3月10日，国务院机构和职能转变方案出台，方案提出，将新闻出版总署、的职责整合，组建国家新闻出版电影电视总局（以下简称“新总局”），不再保留、新闻出版总署。此次合并对于广电系统的既有格局带来了较大影响，尤其是在三网融合刚刚迈入实际推广阶段、中国电视网络公司（以下简称“国网公司”）尚未挂牌的节点上，大部制的又为三网融合战略的后续实施留下诸多疑惑，三网融合是否随之流产、国网公司就此不了了之？
自三网融合战略实施以来，广电运营商就提出全面实现资源整合，建设全国一张网的战略，并制定了不同阶段的实现目标。然而从广电系实际推进的进展来看，截至2012年底，广电全面实现“一省一网”的整合几乎以失败告终，资源整合难度过大严重制约了其发展步伐。另一方面，为构建统一的运营主体以与电信运营商分庭抗礼，2011年就欲成立国网公司统一运营全国的宽带网络，然而挂牌日期一拖再拖，直至2012年下半年国务院同意组建国网公司，注册资本45亿元人民币。然而启动资金与的初期预期相去甚远，如何整合也成难题待解。在这样的背景下，被合并，遗留下的难题理应由新总局来梳理，是否有应对方案目前仍未可知。
仍处期间，然而尚未有“三网融合”战略的相关议题，而根据此前三网融合的推进步伐，今年已经迈入三网融合实际推广阶段，而国家层面若无相应的推广举措，三网融合这一国家战略恐将难以为继。
广电系涉及较多政策内容，产业发展走势很大程度上由政策而定，在政策不明朗的背景下，整个产业的发展也相对放缓。
不容忽视的是，随着近两年三网融合战略的实施，广电产业的市场化程度也在提高，面对来自电信产业的竞争压力，广电上下游产业也在谋求突破，同时寻求新的市场增长点。回首2012年的广电市场，终端、业务、网络等层面都有较多创新可圈可点。
从终端来看，围绕机顶盒与电视屏幕的新概念、新产品层出不穷。电视产业取得了快速发展，高清电视、多屏互动、3D电视等新型电视终端走入普通家庭当中，同时超高清电视也已出现，而基于电视屏幕的生态体系也将逐步构建完成；高清机顶盒得到快速普及，支持多屏互动的新型机顶盒产品也在改变着人们的家庭生活，而互联网厂商的涌入也促成机顶盒市场进一步。
业务层面，传统的视频业务逐步向互联网电视迁移，OTT业务被视为未来视频业务的主体。《关于促进主流发展网络的意见》一号文件的发布，充分表明了广电对于发展OTT业务的决心，放抱全面迎接互联网，该文件的发布将全面带动各地方广电对于OTT业务的投入热情，地方电视新形态也将更加多元化。
对于基础网络建设，广电大力推进双向网改的实施，网络规模得到迅速普及。随着广电双向网改规模的扩大化，越来越多的电信厂商进入广电市场，整个市场规模在迅速扩张，与此同时，所推动的接入网标准的统一也为整个产业的后续发展留下充足空间。
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