“这件集体提案真正提到了点子上,举措既宏观可行,又微观可操作。”近日,在自治区政协《关于加快发展健康养老服务业,打造新的经济增长点的提案》重点提案督办座谈会上,自治区政协人资环委、民盟自治区区委及自治区民政厅、卫计委、发改委三家承办单位有关负责同志踊跃发言,共同为自治区养老服务业发展把脉会诊。
今年1月,民盟自治区区委向自治区政协全会提交了《关于加快发展健康养老服务业,打造新的经济增长点的提案》。提案指出,截至2015年,全区65岁以上人口占总人口的9.14%,老年人口空巢率不断提高,快速增长的养老需求与养老服务现状仍有一定差距。完善配套政策,加强健康养老机构建设;完善工作机制,成立养老工作专门领导机构;促进多元发展,加快养老服务业体系建设;建立养老服务人才储备机制和康养照护专科服务培训体系等。这件提案被列为2017年度自治区政协重点督办提案。
座谈会上,民盟自治区区委专职副主委李相合就提案原由及形成过程作了说明,“民盟区委十分关注养老事业,连续两年组成调研组赴自治区内外追踪调研,将调研为这件集体提案。”他表示,“各部门重视办理工作,办复认真。”同时还提出了关心的问题:自治区对于放开养老市场,引入竞争机制有哪些举措?对于居家养老,自治区又会出台哪些务实管用的政策?各部门联动推进养老服务业的职责是否厘清,有何保障机制?
“这些问题点的很准”,自治区卫计委副主任伏瑞峰回应道,“自治区养老服务业的确存在三个怪相:城市养老资源紧缺,但农村牧区床位却普遍闲置;想进专业机构养老的人多,能负担起的却少;想投资的市场主体多,但有资质愿投入的大企业少。”他认为,原因是受政策保障不到位、各职能部门政策壁垒依然存在、养老观念落后及专业人才队伍建设滞后等因素。
自治区民政厅副厅长公维春认为,推进养老服务业发展的难点在于,完全靠难以提供多样个性化服务,对社会资本吸引力又不足。简化行政审批程序,在场所建设、人员配备、资金投入、财税支持等方面给予政策支撑,避免政策碎片化、零散化,打通产业发展“最先一公里”。
自治区发改委社会处处长陈小北对此谈了看法,“养老服务业供需矛盾日益突出,是自治区深化供给侧结构性的重要内容。当务之急,要研究透需求内容,对应需求改善结构性问题;要厘清边界,除为特殊困难群众提供兜底服务外,要放手将中高端服务交给市场;要融合发展,探索推进养老信托、债券、产业引导基金等金融创新,活跃老年产业资本市场。”同时表示,发改委将开展深入研究,推动相关工作落实。
与各部门同志进行深入交流后,李相合表示,下一步民盟自治区区委将继续细化课题,追踪研究,通过持续建言献策助推承办单位开展工作,促进自治区养老服务业健康稳步发展。
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